人口锐减,未来怎么办

受访专家:

南开大学经济学院人口与发展研究所教授 李建民

□复旦大学人口研究所教授 任 远

本报记者   王冰洁

在古代,人口关乎一个国家的“硬实力”,不少动荡史的背后是人口的争抢与控制;在现代,人口未必会左右国家实力,但仍关乎社会稳定。近日,美国华盛顿大学研究人员通过“2017年全球疾病负担研究”数据预测了未来人口趋势,预计世界人口可能在2064年达到约97亿的峰值,但在2100年下降至约88亿。本世纪末,人类或将迎来一个新世界。

各国陷入生育低潮

公元1800年前,世界人口增长十分缓慢,峰值在10亿左右;此后,人口呈现井喷式增长,于2018年突破74亿。在这种趋势下,美国哲学家马修斯写道:“人类不可抑制的繁衍欲望最终导致人口过剩,消耗地球上所有资源,并在大饥荒中丧生。”如今,人口增长态势虽然持续,但增长率已逐渐放缓,部分国家甚至出现了负增长。

上述研究预计,全球生育率将稳步下降,从2017年的2.37降至2100年的1.66,远低于维持人口数量所需的最低比率2.1;亚洲、中欧、东欧人口缩减速度最快,中国、日本、韩国、意大利等23个国家和地区的人口数量将减至原来的一半。

事实上,全球“生育低潮”已显露端倪。2020年,多个国家陷入历史生育率最低值。日本出生人数仅84.8万,是该国1899年以来的最低值;韩国出生人数仅27.6万,创下历史新低,并首次出现出生人口少于死亡人口的负增长;法国出生人数降至二战以来最低水平;瑞典人口增长数刷新自2005年以来的最低水平。

中国人口发展也进入了关键转折期。从“单独二孩”到“全面二孩”,人口出生率在较短时间内有一定回升,但仍保持总体下降趋势。近期民政部公布的数据显示,2018年单身成年人口达2.4亿,背后是人口出生率的接连下降,以及老龄化社会的来临。

当一个社会日趋“老龄化”,医疗保障、社会保障都需“人来扛”,年轻人便成了“稀缺资源”。2018年开始,中国人才新政发布频率逐渐密集,地方政府开始用补贴“抢人”:天津市公布落户政策,40岁以下本科生可以直接在手机上填表落户;西安一年内5次放宽政策,手机扫码申请,快递直接将户籍卡送上门……这些“抢人大战”凸显出各地对人口减少的悲观预期。

全球人口减少有好有坏

日本夕张市经历过一场“人口减少”。在日本泡沫经济破灭后,夕张市出现经济衰退,各大企业破产停业,年轻人“出走”,只有年迈的老人留下。由于财政持续紧缩,图书馆、育儿所、体育馆等福利设施无力维修、被迫关闭,进一步加速年轻人“外逃”。此后几十年,最后一趟列车停运,大雪压塌了美术馆,荒草掩埋了公路和矮楼,废屋的天花板长满了蘑菇,新生儿的哭声也在这里消失。这个城市的变化,不免让人担忧全球人口减少的未来。

养老负担变重。上述研究显示,全球人口的年龄结构将会从“金字塔”变为“倒扣的高脚杯”:5岁以下儿童数量预计至少减少40%;65岁以上人口数量将达到23.7亿;80岁以上人口将从1.4亿激增至8.66亿。与人口老龄化相伴的便是养老负担加重问题。

“目前,全球老龄化程度并不高,且更易在发达国家出现。”南开大学经济学院人口与发展研究所教授李建民表示,在北欧等发达国家,由国家承担老年人的照护,但未来老年人增多,健康服务需求巨大,需配备充足的护理人员和完善的养老基础设施,即使对发达国家也是种压力。对中国来说,人口老龄化会突出“传统4-2-1”家庭的养老问题,比如夫妻俩无力照护4位老人。

2015年我国城乡老年人口受教育程度大幅提升,自报需要照护服务的比例仅15.3%,但劳动参与率很低。不少65岁以上老年人仍具有较强工作、自理能力,未来老年人的社会价值有望被充分发挥。复旦大学人口研究所教授任远表示,虽然人口减少伴随着劳动力数量的减少,但人口减少往往意味着更加密集的人力资本投资,劳动力素质的提高能够抵消劳动力数量下降对经济增长的不利影响。此外,世界各国人口结构变化并不同步,例如即使欧洲和亚洲国家生育率很低、老龄化提高,也可通过接纳移民保持劳动力的供给需求。

生态得以恢复。人口持续增长时,地球“储蓄”的不可再生资源确实面临耗竭的风险。上述研究预测,人口减少后,人类可能集中居住在城市,边缘土地“荒废”成绿地,农田重新变回森林;随着热带雨林、森林逐渐扩张,二氧化碳“被捕捉”,有望阻止气候变化进程;被污染的海洋也会恢复多样性。

“人口是环境问题的一个因素,但不是根本原因。”李建民表示,随着科技进步,不论人口增多还是减少,生态环境问题未来都会得到很大改善。

粮食压力减轻。“马尔萨斯人口论”认为,粮食的增长速度总慢于人口增长速度。上述研究显示,从现在到2100年,地球人口每年都少于联合国人口与发展署的预测,这意味着粮食压力将减少,不再有“越界”风险。

“粮食和环境压力不只取决于人口数量,也受到人们生活方式、消费结构、技术水平、分配制度等因素的影响。”任远表示,除非发生巨大的气候灾难事件,未来出现“粮食危机”的可能性会减弱。人口增长的粮食压力可以通过提高生产技术、种子质量、土地利用效率等加以应对。传统社会落后的农业生产方式更易导致粮食危机。

新生儿影响70年后的社会

在全球现代化的进程中,生育率下降的原因是多方面的。

一是意愿低,不想生。任远表示,生育意愿降低是人口减少的最主要原因。随着个人主义的崛起,年轻人追求个人价值的实现,生育意愿普遍不强;在全球范围内,女性受教育程度提高、婚姻推迟、经济增长带来就业率提高,都会继续带动生育率的下降。避孕措施的普及化也为避免意外怀孕提供了技术支持。

二是成本高,不敢生。当前结婚生子面临着居高不下的住房、医疗、生活、育儿、照料老人等各种成本,造成生育意愿进一步降低。

三是想要娃,不能生。生育率持续下降已成为全球关注的健康问题。研究表明,过去40年中,北美、欧洲发达国家男性的精子浓度和精子数下降幅度超过50%,且趋势至今未放缓。《中国不孕不育现状调研报告》显示,中国已婚夫妇中不孕不育率达到12.5%~15%左右。

“中国人口减少是必然的趋势,今天的新生儿数量直接影响70年后的社会结构。”李建民表示,曾经,生育被看作“负担”,需控制;现在,生育是未来发展的资本,是“投资”。这就需要我们做出相应改变。

充分尊重生育意愿。国内已全面放开二胎,但有人不想生,有人想多生。对有较高生育意愿的群体来说,“全面二孩”政策仍卡住了三孩、四孩的出现。国家应尽快“全面放开”并鼓励生育,让生育权回归家庭,部分人群、地区的多生导致新生人口剧烈变动的可能性并不大。

政策需要以人为本。职场中,“生育惩罚”是不少女性“不敢生”的原因。生育对女性收入、职位会有诸多负面影响,社会信用靠“自觉”,无法为女性撑起“保护伞”;且目前的生育政策、福利多为独生家庭设计,多胎家庭难以获得现实支持。国家需加快构建生育政策支持,比如托儿所等托育机构的建设、女性就业保障、教育医疗资源投入等,解决生育的后顾之忧。▲

网站地图 菲律宾博楽吧网上娱楽 百家乐怎么注册 皇冠现金网e
沙龙365官网登入 澳门太阳城开户 太阳城快速充值中心 手机线上娱乐平台
大唐彩票新加坡2分彩 菲律宾申博支付宝充值 wwwryz888com 申博太阳城网上登入
卡卡湾游戏娱乐在线 新宝马线上娱乐 博坊线上娱乐二十一点 新澳门mg线上娱乐
澳门威尼斯人娱乐代理 马里兰博中心项目 博坊线上娱乐二十一点 线上百家乐平台
S618Z.COM 288TGP.COM 898jbs.com 133DC.COM 589sj.com
1555DZ.COM S618J.COM 888sbmsc.com DC362.COM 676sj.com
338XTD.COM 361xx.com 678XTD.COM 589sj.com 22sbsg.com
155DC.COM 729cw.com 688TGP.COM 317SUN.COM rq138.com